Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından 3. dereceli veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosunda görev yapmakta olan bir personelin halen 3. derecenin 4. kademesine yükselmeye hak kazandığından bahisle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 37 inci maddesi çerçevesinde bir üst dereceye yükseltilip yükseltilmeyeceğine ilişkin verilen görüş aşağıdaki gibidir.

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 37 nci maddesinde, "Bu kanun hükümlerine göre öğrenim durumları, hizmet sınıfları ve görev unvanları itibariyle azami yükselebilecekleri derecelerin dördüncü kademesinden aylık almaya hak kazanan ve son sekiz yıllık süre içinde herhangi bir disiplin cezası almayanların kazanılmış hak aylıkları kadro şartı aranmaksızın bir üst dereceye yükseltilir." hükmü yer almaktadır.

64 üncü maddesinde ise, "…Son sekiz yıl içinde herhangi bir disiplin cezası almayan memurlara, aylık derecelerinin yükseltilmesinde dikkate alınmak üzere bir kademe ilerlemesi uygulanır…" hükmü getirilmiştir.

Mezkur Kanunun 37 nci madde hükmü ile örneğin 4. Derece memur kadrosu ihdas edilmediği için 5. derecenin 4. kademesinde derece ilerlemesi yapamayan veya 2. derece VHKİ kadrosu ihdas edilmediği için 3. derecenin 4. kademesinde derece ilerlemesi yapamayan ve son sekiz sene içerisinde disiplin cezası almayan Devlet memurlarının kadro şartı aranmaksızın bir üst dereceye yükseltilmesi imkanı getirilmiştir.

Diğer taraftan, mezkur Kanunun Geçici 36. maddesinde, "A) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce tutulmakta olan sicil dosyaları, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihi izleyen beşinci yılın sonuna kadar muhafaza edilir. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce olumsuz sicil almış olan memurların itirazları ve bu itirazların sonuçlandırılması hakkında, 657 sayılı Kanunun bu maddenin yürürlük tarihi itibarıyla değiştirilen veya yürürlükten kaldırılan sicile ilişkin hükümleri uygulanır.

B) Bu maddenin yayımı tarihinden önceki son altı yıllık sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlardan 37 nci maddede yer alan bir üst dereceye yükseltme uygulamasından yararlanmamış olanlar hakkında, bu maddenin yürürlük tarihi itibarıyla değiştirilen 37 nci maddenin değişiklikten önceki hükmü uygulanır. Bu maddenin yürürlük tarihi itibarıyla değiştirilen 37 nci maddede yer alan sekiz yıllık süre, ilk sekiz yıllık dönem için, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki;

a) Son beş yıllık sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlar için üç yıl,

b) Son dört yıllık sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlar için dört yıl,

c) Son üç yıllık sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlar için beş yıl,

d) Son iki yıllık sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlar için altı yıl,

e) Son sicil notu doksan ve daha yukarı olanlar için yedi yıl,

olarak uygulanır.

C) Bu maddenin yayımı tarihinden önceki son altı yıllık sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlardan bir kademe ilerlemesi uygulamasından yararlanmamış olanlar hakkında, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla değiştirilen 64 üncü maddenin ikinci fıkrasının değişiklikten önceki hükmü uygulanır. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla değiştirilen 64 üncü maddenin dördüncü fıkrasında yer alan sekiz yıllık süre, ilk sekiz yıllık dönem için, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki;

a) Son beş yıllık sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlar için üç yıl,

b) Son dört yıllık sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlar için dört yıl,

c) Son üç yıllık sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlar için beş yıl,

d) Son iki yıllık sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlar için altı yıl,

e) Son sicil notu doksan ve daha yukarı olanlar için yedi yıl,

olarak uygulanır.

D) 657 sayılı Kanunun bu maddenin yürürlük tarihi itibarıyla değiştirilen hükümleri gereğince, ilgililere geriye dönük olarak herhangi bir şekilde malî ve sosyal hak sağlanamaz ve hiçbir şekilde ödeme yapılmaz." hükmüne yer verilerek; 657 sayılı Kanunun yukarıda yer verilen hükümlerine ilişkin düzenleme yapan 6111 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 25.02.2011 tarihinde önceki sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlardan 37 nci maddede yer alan bir üst dereceye yükseltme uygulaması ile 64 üncü maddede yer alan kademe ilerlemesi uygulamasından yararlanmamış olanlar hakkında da kademeli bir geçiş düzenlemesi yapılmıştır.

Mezkur geçici maddede atıf yapılan 64 üncü maddesinin ikinci fıkrasının eski halinde, "Devlet memurlarından 6 yıllık sicil notu ortalaması 90 ve daha yukarı olanların aylık derecelerinin yükseltilmesinde dikkate alınmak üzere bir kademe ilerlemesi uygulanır." hükmü yer almakta idi.

İlgi yazı eki hizmet cetvelinin incelenmesinden ilgilinin 26.05.2010 tarihinde Başkanlığınızda memur kadrosu ile görevine başladığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen hükümler ve açıklamalar çerçevesinde,

-İlgilinin göreve başladığı tarih dikkate alınarak Kanunun yayım tarihi itibariyle son sicil notu doksan ve daha yukarı ise "Son sicil notu doksan ve daha yukarı olanlar için yedi yıl" hükmünün dolduğu tarih (25.02.2018) itibariyle 657 sayılı Kanunun 64 üncü maddesi çerçevesinde bir kademe ilerlemesi yapılması,

- Halen bulunduğu veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosunda azami olarak yükselebileceği 3 derecenin 4 üncü dördüncü kademesinden aylık almaya hak kazandığı tarih itibariyle de, kadro şartı aranmaksızın bir üst dereceye yükseltilmesi, gerekmektedir.