Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünce verilen görüşü sizler için inceledik.

Bilindiği üzere, 22/2/2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin "Kadro değişikliği’ başlıklı 11 inci maddesinde,“(1) Boş memur kadrolarında sınıf, unvan ve derece değişikliği ile boş memur kadrolarının iptali ve dolu kadrolarda derece değişikliği meclis kararı ile yapılır. Boş kadro değişikliklerinde Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-5 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Cetvellerinden (II) sayılı cetvel, dolu kadro değişikliklerinde ise (III) sayılı cetveli eksiksiz doldurularak değişiklik gerekçeleriyle birlikte meclise sunulur.

(2) Birinci fıkraya göre kadroları değiştirilenlerin özlük hakları, değiştirilen yeni kadrolara atanma işlemleri tamamlanıncaya kadar eski kadro dereceleri esas alınarak ödenir. Yeni kadrolara atanma tarihi meclis karar tarihini takip eden aybaşını geçemez.” hükmüne yer verilmiştir.

Diğer taraftan, 11/4/2007 tarihli ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliğinin "Başka memurluklardan naklen geçiş" başlıklı 16 ncı maddesinde, “((1) Belediye hizmet birimlerinde memur kadrosunda çalışanlardan, belediye zabıta memurluğuna geçmek isteyenler; 35 yaşını aşmamaları, bu Yönetmeliğin 13/A maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerinde yer alan şartları taşımaları, 13/E maddesinde öngörülen sınavda başarılı olmaları kaydıyla 657 sayılı Kanuna ve diğer mevzuat hükümlerine uyularak zabıta memurluğuna atanabilir.” hükmüne yer verilerek diğer memur kadrolarından zabıta memuru kadrosuna geçiş belirli şartlara bağlanmıştır.

Öte yandan, 2/7/2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 5 inci maddesinin 1 inci fıkrasında görevde yükselmeye tabi kadrolar hizmet gruplarına ayrılarak düzenlenmiş olup bilet satış memuru unvanlı kadroya idari hizmetler grubu başlığı altında yer verilmiştir.

Yukarıdaki hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, bilet satış memuru kadrosunda bulunan personelin zabıta memurluğu kadrosuna atanmasının mezkûr Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.