Konu hakkında görüş veren Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünün görüş yazısını sizler için inceledik.

Başkanlığınızda bilgisayar işletmeni kadrosunda görev yapmakta olan personelin Bilgisayar ve Öğretim Teknolojileri Öğretmenliği bölümü mezunu olduğundan bahisle unvan değişikliği sınavı sonucunda atanılabilecek kadro unvanlarının hangileri olduğu hususunda görüş talep edilen ilgi yazınız incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 2/7/2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin "Tanımlar" başlıklı 4 üncü maddesinde, "(1) Bu Yönetmelikte geçen;

...

ı) Unvan değişikliği: En az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin görevlere yapılan atamaları,

i) Unvan değişikliği sınavı: Bu Yönetmelik kapsamındaki personelden, en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin görevlere atanacakların belirlenmesi amacıyla yapılan yazılı ve sözlü sınavı,

..." hükmü,

"Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar" başlıklı 5 inci maddesinde, "(1) Görevde yükselmeye tabi kadrolar aşağıda belirtilmiştir:

...

(2) Unvan değişikliğine tabi kadrolar aşağıda belirtilmiştir:

a) Sanat tarihçisi, arkeolog, dekoratör, desinatör, ekonomist, ev ekonomisti, fizikçi, grafiker, heykeltıraş, hidrobiyolog, hidrolog, istatistikçi, jeofizikçi, jeolog, jeomorfolog, kaptan, kimyager, laborant, matematikçi, mimar, mühendis, paleontolog, pilot, ressam, restoratör, şehir plancısı, teknik ressam, tekniker, teknisyen, topograf, peyzaj mimarı, (Ek ibare: RG-22/3/2024-32497) iç mimar, ölçü ve ayar memuru, antropolog, bakteriyolog, biolog, çocuk gelişimcisi, diş protez teknisyeni, diyetisyen, ebe, fizikoterapist, fizyoterapist, hemşire, odyolog, pedagog, psikolog, radyoterapist, sağlık fizikçisi, sağlık memuru, sağlık teknikeri, sağlık teknisyeni, sosyal çalışmacı, sosyal hizmet uzmanı, tıbbi teknolog, veteriner hekim, veteriner sağlık teknikeri, veteriner sağlık teknisyeni, sosyolog, programcı, kütüphaneci, mütercim, tercüman, avukat, imam, kameraman, çocuk eğitimcisi, çocuk eğiticisi, çocuk rehberi ve gözetimcisi, antrenör, fotoğrafçı, dalgıç, balık adam, bandocu." hükmü,

"Unvan değişikliği sınavına tabi olan kadrolara atanacaklarda aranacak genel şartlar" başlıklı 8 inci maddesinde, "(1) Unvan değişikliği suretiyle atanacaklarda aşağıdaki genel şartlar aranır:

a) Unvan değişikliği sınavında başarılı olmak.

b) 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen şartları taşımak." hükmü,

"Unvan değişikliği suretiyle atanacaklarda aranacak özel şartlar" başlıklı 9 uncu maddesinde, "(1) Unvan değişikliği suretiyle atanacaklarda aşağıdaki özel şartlar aranır:

..." hükmü ile ünvan değişikliği sınavı sonucunda atanabilecek kadro ünvanlarına yer verilmiştir. Söz konusu ünvanlara atanabilmek için en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara sahip olmak gerekmektedir.

Mezkûr Yönetmeliğin "Hizmet grupları arasında geçişler" başlıklı 19 uncu maddesinde, "(1) 5 inci maddede belirtilen hizmet grupları arasındaki geçişler aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır:

...

b) Gruplar arası görevde yükselme niteliğindeki geçişler ve alt gruptan üst gruplara geçişler görevde yükselme sınavına tabidir. Yerel yönetimlerde ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarında daha önce bulunulan görevler ile bu görevlerle aynı düzey görevlere veya daha alt düzeydeki görevlere, görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan genel hükümlere göre atama yapılabilir.

...

e) Unvan değişikliğine tabi kadrolar arasındaki atamalar, ilgili kadro için düzenlenen unvan değişikliği sınavı sonucuna göre yapılır..." hükmü bulunmaktadır.

Öte yandan, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından ilgi yazınız ile ilgili alınan görüş yazısında, "Söz konusu Yönetmeliğin 9'uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde öğretmen kadrosuna atanabilmek için; eğitim fakültelerinin ilgili bölümlerinden mezun olmak gerektiği belirtilmiştir. Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği kapsamında ilgilinin Bilgisayar ve Öğretim Teknolojileri Öğretmenliği bölümü mezunu olması hasebiyle yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarında kendi mezuniyet alanında açılabilecek unvan değişikliğine tabi "Öğretmen" kadrosuna başvuru hakkının bulunduğu ancak Darıca Belediyesi Başkanlığı personelinin durumunun Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik kapsamında değerlendirilmesinin gerektiği düşünülmektedir." açıklamasına yer verilmiştir.

Bu itibarla, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 24.03.2025 tarihli ve 11292 sayılı yazısında Bilgisayar ve Öğretim Teknolojileri Öğretmenliği bölümünden mezunlarının Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği gereği öğretmen kadrosuna atanabileceği, ancak Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarında öğretmen kadrosuna yer verilmediğinden personelin öğretmen kadrosuna atanamayacağı, Bilgisayar ve Öğretim Teknolojileri Öğretmenliği bölümü mezunu olduğundan bahisle Başkanlığınızda bilgisayar işletmeni kadrosunda görev yapmakta olan personelin programcı ve çözümleyici kadrolarına atanabilmesi için görevde yükselme ve ünvan değişikliği sınavında aranılan genel ve özel şartların birlikte sağlanması gerektiği mütalaa edilmektedir.