Başkanlığınızda 2023 yılı için açılacak görevde yükselme sınavında boş bulunan memur kadroları için yeterli adayın bulunmaması halinde "bir yıl çalışma şartının" aranıp aranmayacağına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 2/7/2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin;

6 ncı maddesinde, "(1) Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda;

a) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,

b) 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinde belirtilen atanabilme şartlarını taşımak,

c) Bu Yönetmelik kapsamındaki kadrolara atanabilmek için son müracaat tarihi itibarıyla en az bir yıl süreyle atamanın yapılacağı yerel yönetimde çalışmış olmak, genel şartları aranır. Ancak, ilan edilen kadro için yerel yönetimde bir yıl çalışma şartını taşıyan personel bulunmaması durumunda, söz konusu kadro için yapılacak başvuruda bu şart aranmaz." hükmü,

11 inci maddesinde, "(1) Görevde yükselme veya unvan değişikliği suretiyle atama yapılacak boş kadroların sınıfı, unvanı, derecesi, hangi birimde bulunduğu ve aranacak şartlar, her yılın 15 Ocak tarihine kadar duyurulur. İlgililerin müracaatları 1 Şubat tarihine kadar alınır. Duyuruda yazılı sınava ilişkin olarak Bakanlıkça belirlenen konu başlıklarına yer verilir.

(2) İlan edilen boş kadrolar için belirlenen başvuru tarihinin son günü itibarıyla aranan nitelikleri taşıyan personel, başvuru şartlarını taşıdığı farklı unvanlı kadrolardan sadece biri için duyuruda belirtilen şekilde başvuruda bulunabilir. Başvurular, ilanda belirtilmesi şartıyla elektronik ortamda da yapılabilir.

..." hükmü yer almaktadır.

"İlan edilen kadro" ibaresinden görevde yükselme kapsamında atama yapılması planlanan aynı unvanlı tüm kadroların anlaşılması gerektiği, "bir yıl çalışma şartını taşıyan personel bulunmaması" ibaresinden ise ilan edilen aynı unvanlı kadrolar için "bir yıl çalışma şartını taşıyan hiçbir personel bulunmaması"nın anlaşılması gerekmektedir.

Kadro sayısı ne olursa olsun, örneğin 10 memur kadrosu için gerekli şartları taşıyan bir personelin bulunması halinde mezkûr Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin son fıkrasının uygulanma imkanı olmayacaktır. İlgi yazıda ise, 3 memur kadrosu için duyuruya çıkıldığı, başvuru yapan 3 personelden 2'sinin gerekli şartları taşıdığı ifade edilmektedir.

Bu itibarla, bir yıl çalışma şartını taşımayan personelin memur kadroları için açılan görevde yükselme sınavına girmesinin mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.