Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından Birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına vekaleten veya tedviren görevlendirilenlerin ve bu görevleri asaleten, vekaleten veya tedviren yapanların görevden alınmaları halinde belediye meclisinin bilgisine sunulup sunulmayacağına ilişkin verilen görüş aşağıdaki gibidir.

Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinde, “Norm kadro ilke ve standartları Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı tarafından müştereken belirlenir. Belediyenin ve bağlı kuruluşlarının norm kadroları, bu ilke ve standartlar çerçevesinde belediye meclisi kararıyla belirlenir.

Belediye personeli, belediye başkanı tarafından atanır. Birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadrolarına yapılan atamalar ilk toplantıda belediye meclisinin bilgisine sunulur…” hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 74 üncü maddesinde, “Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür. Kazanılmış hak derecelerinin altındaki derecelere atanabilmeleri için ise atanacakları kadro derecesi ile kazanılmış hak dereceleri arasındaki farkın 3 dereceden çok olmaması ve memurların isteği de şarttır…” hükmü,

76 ncı maddesinde, “Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler…” hükmü yer almaktadır.

Mezkûr Kanunun 86 ncı maddesinde, vekalet görevi ve aylık verilmesinin şartları düzenlenmiştir.

Yine yukarıda yer verilen 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin altıncı fıkrası ile kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen memurların, belediye başkanının talebi, kendilerinin ve kurumlarının muvafakatiyle, belediyelerin birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarında geçici olarak görevlendirilebilmesi mümkün bulunmaktadır.

Yukarıda belirtilen hükümler çerçevesinde, belediyelerce mevzuatla kendilerine verilen hizmetleri yürütmek üzere ihtiyaç duyacakları birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına 5393 sayılı Kanun hükmü gereğince asaleten/vekaleten yapılan atamaların belediye meclisinin bilgisine sunulması gerekmektedir. Ancak bu kadroların herhangi bir şekilde boşalması halinde bu durumun meclisin bilgisine sunulacağına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.