Çevre, Şehircilik Ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından verilen görüş yazısı aşağıdaki gibidir.

1- Dekoratör kadrosunda görev yapan personele ödenecek ek gösterge:

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 43 üncü maddesinde, “…Ek Gösterge: Bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıkları; hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak bu kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde gösterilen ek gösterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanır. II sayılı cetvelde yer alan unvanlarda değişiklik yapmaya ve yeni unvanlar ilave etmeye Cumhurbaşkanı yetkilidir…” hükmü yer almaktadır.

Mezkûr Kanuna eki I sayılı Cetvel’in “Teknik Hizmetler Sınıfı” bölümünün (c) bendinde, “Kadroları bu sınıfa dahil olup da yukarıda sayılanlar dışındaki yüksek öğrenim mezunları ile Yüksek Tekniker ve Tekniker unvanını almış olanlar,” hükmüne yer verilmiştir.

Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 7/12/2007 tarihli ve E:2005/2, K:2007/1 sayılı kararında, “Devlet memurlarının fiilen görev yapmakta oldukları kadro unvanları için ek gösterge öngörülmesi halinde bundan yararlanacakları, kadro unvanında herhangi bir değişiklik olmadığı sürece mezuniyet diplomasında yer alan unvan, başka bir anlatımla tahsil durumu dikkate alınarak ek gösterge uygulamasından yararlanamayacakları sonucuna ulaşılmaktadır.” denilmiştir.

Bu itibarla, Başkanlığınızda fiilen dekoratör kadrosunda görev yapan personelin 657 sayılı Kanunun I sayılı Ek Gösterge Cetvelinin Teknik Hizmetler Sınıfı bölümünün (c) bendinde sıralanan ek gösterge rakamlarından yararlandırılması gerekmektedir.

2- Dekoratör kadrosunda görev yapan personele verilecek ek ödeme:

Bilindiği üzere, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesinde, “Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre almakta olan personele, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı Cetvele dahil pozisyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personele, subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, sözleşmeli subay ve astsubay adayları ile uzman jandarma ve uzman erbaşlara, mali haklar kapsamında yapılan her türlü ödemeler dahil almakta oldukları toplam ödeme tutarı dikkate alınmak suretiyle aynı veya benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret dengesini sağlamak amacıyla, en yüksek Devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil), ekli (I) sayılı Cetvelde yer alan kadro ve görev unvanlarına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda ek ödeme yapılır.

…” hükmü yer almaktadır.

Mezkûr KHK eki I sayılı cetvelin ‘A- Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa Göre Alanlar’ bölümünün ‘2- Kadroları Teknik Hizmetler Sınıfında yer alan personel’ sırasının (a) ve (b) bentlerinde unvan bazında sayma yapılmış, (c) bendinde ise, “Ek ödeme oranları 1 nolu grupta düzenlenenler hariç, bu sınıfta yer alan diğer kadrolarda bulunanlardan” hükmüne yer verilmiştir.

Bu minvalde, Başkanlığınız bünyesinde dekoratör kadrosunda görev yapan personele, bulundukları kadro derecesi esas alınarak 375 sayılı KHK'ya ekli I sayılı cetvelin A- Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa Göre Alanlar bölümünün 2-Kadroları Teknik Hizmetler Sınıfında yer alan personel sırasının (c) bendinde belirlenen özel hizmet tazminatının ödenmesi gerekmektedir. 3- Dekoratör kadrosunda görev yapan personele verilecek zam ve tazminatlar:

Bilindiği üzere, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın 3 üncü maddesinde, “(1) a) I sayılı Cetvelin (A), (D), (E), (F), (G) ve (H) bölümlerinde yer alan zamlar ile II sayılı Cetvelin (A), (B) ve (D) bölümlerinde yer alan özel hizmet tazminatının ödenmesinde;

1) Kurumların 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli cetvellerinde yer alan kadro unvanları,

2) Kamu iktisadi teşebbüslerinin 233 ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelere göre tespit olunan kadro unvanları,

3) (1) ve (2) numaralı alt bentler dışında kalan çeşitli mevzuat hükümlerine göre verilmiş unvanlı ve unvansız kadrolarda, kadro veya görev unvanları,

b) I sayılı Cetvelin (B) ve (C) bölümlerinde yer alan zamlar ile II sayılı Cetvelin (C), (E) ve (F) bölümlerinde yer alan özel hizmet tazminatının ödenmesinde, anılan bölümlerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere, personelin işgal ettiği kadronun sınıfı ve kariyeri,

c) III sayılı Cetvelde yer alan diğer tazminatların ödenmesinde Cetveldeki düzenlemeler, esas alınır.” hükmü yer almaktadır.

Mezkûr Karara ekli I sayılı Cetvelin (B) Teknik Hizmetler Bölümünün 1 ila 3 üncü sıralarında unvanlar sayılmış, 4 üncü sırasında ise, “En az dört yıllık mesleki teknik öğrenim görmüş diğer personelden kendi ihtisas dallarında;” hükmüne yer verilmiştir.

Öte yandan, mezkûr Karara ekli II sayılı Cetvelin (E) Teknik Hizmetler Bölümünün yine (a), (b) ve (c) sıralarında unvanlar sayılmış (d) sırasında ise, “Unvanları (a), (b) ve (c)’de sayılmayan diğer mesleki teknik yüksek öğrenimlilerden;” ibaresine yer verilmiştir.

Bu itibarla, Başkanlığınızda dekoratör kadrosunda görev yapan personele 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki I sayılı Cetvelin (B) Teknik Hizmetler Bölümünün 4 üncü sırasında yer alan zamlardan ve II sayılı Cetvelin (E) Teknik Hizmetler Bölümünün 1/d sırasında yer alan tazminatlardan faydalandırılması gerekmektedir.