Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından verilen görüş yazısı aşağıdaki gibidir;

Emniyet Genel Müdürlüğünden 1. derece polis memuru kadrosundan iken emekli olan personelin Belediyenizde münhal bulunan 3. derece veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna açıktan atanması durumunda hangi ek göstergeden faydalanacağı hususunda görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.

Bilindiği üzere, Devlet memurlarının ek göstergelerine ilişkin olarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 43/B maddesinde, "Ek Gösterge: Bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıkları; hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak bu kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde gösterilen ek gösterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanır. II sayılı cetvelde yer alan unvanlarda değişiklik yapmaya ve yeni unvanlar ilave etmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.

Bu ek göstergeler, ilgililerin belirtilen sınıf ve görevlerde bulundukları sürece ödemelere esas alınıp, terfi bakımından kazanılmış hak sayılmaz. Kurumların 1, 2 ,3 ve 4 üncü dereceli kadrolarına atananlara uygulanacak ek göstergeler, ilgililerin daha önce bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli I sayılı Cetvelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (g) bölümünde belirtilen görevlerde kazanılmış hak aylık derecelerine göre alabilecekleri ek göstergelerden düşük olamaz. …" hükümleri yer almakta olup mezkûr maddenin birinci fıkrasında, bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıklarının; hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak, bu Kanuna ekli I ve II sayılı Cetvellerde ek gösterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanacağı ve bu ek göstergelerin ilgililerin belirtilen sınıf ve görevlerde bulundukları sürece ödemelere esas alınıp terfi bakımından kazanılmış hak sayılmayacağı belirtilmiş, mezkûr maddenin ikinci fıkrasında ise başka görevlere atanma halinde ek göstergelerin kazanılmış hak teşkil etmeyeceği kuralına bir istisna getirilmiştir.

Ayrıca, 148 Seri Nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde de, kurumların 1, 2, 3 ve 4 üncü dereceli kadrolarına uygulanacak ek göstergeler ilgililerin daha önce bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli (I) sayılı Cetvelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (g) bölümünde belirtilen görevlerde kazanılmış hak aylık derecelerine göre alabilecekleri ek göstergelerden düşük olamayacağı açıkça belirtilmektedir.

Buna göre, kariyerleri ile ilgili hizmet sınıflarından kurumların 1, 2, 3 ve 4. dereceli kadrolarına atananlara, atandıkları görev için öngörülen ek göstergenin önceden yürüttükleri kariyer görevlerde kazanılmış hak aylık dereceleri için öngörülen ek göstergeden düşük olması halinde kariyer görevleri için öngörülen ek göstergeden yararlanma olanağı tanınarak ilgililerin ek gösterge yönünden bir kayba uğramamaları sağlanmış olup ilgililerin söz konusu ek göstergelerden yararlanabilmeleri için önceden yürütülen görev ile hali hazırda yürütülen görevin 657 sayılı Kanuna tabi bir görev olması ve ek göstergesinin 657 sayılı Kanunla belirlenmiş bulunması gerekmektedir. Diğer bir ifade ile daha önce 657 sayılı Kanuna tabi olarak görev yapmakta iken sonrasında farklı personel kanunlarına veya iş 1 kanununa ya da sözleşmeli statüde görev yapanların anılan hükümden faydalanamayacağı değerlendirilmektedir.

Bu itibarla, yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde 1. derecenin 4. kademesindeki kazanılmış hak aylığı ile emniyet hizmetleri sınıfında görev yapmakta iken emekli olan personelin Belediyenizde münhal bulunan genel idare hizmetleri sınıfında 3. derece veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna açıktan ataması planlanan emekli personelin, yükseköğrenim görmesi şartıyla, 657 sayılı Kanununa ekli I sayılı Ek Gösterge Cetvelinin "VII. Emniyet Hizmetleri Sınıfı" bölümünün (f) bendinin (aa) alt bölümündeki yüksek öğrenimlilerden 1. derecede bulunanlar için belirlenen 3600 ek gösterge oranından faydalanabileceği mütalaa edilmektedir.