Çevre, Şehircilik Ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünce 657 sayılı Kanuna tabi sağlık ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında hemşire ve sağlık memuru kadrosunda görev yapan personelin Sağlık Bakanlığı Ek Ödeme Yönetmeliği kapsamında ödeme yapılıp yapılmayacağına dair verilen görüşü sizler için inceledik.

Bilindiği üzere, 209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanunun 5 inci maddesinde, “döner sermaye gelirlerinden, döner sermayeli sağlık kurum ve kuruluşlarında görev yapan memurlar ve sözleşmeli personel ile açıktan vekil olarak atananlara mesai içi veya mesai dışı ayrımı yapılmaksızın ek ödeme yapılabilir. (Ek cümle: 16/6/2022-7411/3 md.) Her bir sağlık tesisinde ek ödemeye esas işlemleri denetlemek üzere inceleme heyetleri oluşturulur. Sağlık kurum ve kuruluşlarında Bakanlıkça belirlenen hizmet sunum şartları ve kriterleri, personelin unvanı, görevi, disiplin durumu, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı, tetkik, eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetleri ile muayene, ameliyat, anestezi, girişimsel işlemler ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi unsurlar dikkate alınmak suretiyle ek ödemenin oranı, usul ve esasları ile inceleme heyetlerinin yapısı, çalışma usul ve esasları Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Sağlık Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

…” hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan, 12/8/2022 tarihli ve 31921 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sağlık Bakanlığı Ek Ödeme Yönetmeliğinin;

“Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde, “(1) Bu Yönetmelik, il sağlık müdürlüğü, il sağlık müdürlüğü birimleri, ulusal referans laboratuvarları ile sağlık tesislerinde görev yapan memurlar, sözleşmeli personel (11/10/2011 tarihli ve 663 sayılı Sağlık Alanında Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 42 nci ve 45 inci maddeleri uyarınca istihdam edilenler hariç), açıktan vekil olarak atananlar, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38 inci maddesine göre görevlendirilen üniversite personeli, kamu kurum ve kuruluşlarının kadrolarında bulunan ve haftanın belirli gün veya saatlerinde veyahut belirli vakalar ve işler ile en az bir ay süreyle görevlendirilen sağlık personeli ile Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun tabip ve eczacı unvanlı kadrolarında çalışanlar ile sağlık hizmetleri ve teknik hizmetler sınıfı kadrolarına atanmış olup, Kurumun analiz ve kontrol laboratuvarlarında fiilen görev yapan personeli kapsar.” hükmü,

“Dayanak” başlıklı 3 üncü maddesinde ise, “(1) Bu Yönetmelik, 4/1/1961 tarihli ve 209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanunun 5 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.” hükmü yer almaktadır.

Görüldüğü üzere, ek ödemeden yararlandırılacak sağlık personeli sayma yoluyla belirlenmiştir. Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların kurdukları birliklerde sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında görev yapan sağlık personeli Sağlık Bakanlığı Ek Ödeme Yönetmeliği kapsamında sayılmamıştır. Ancak bu personelden hizmetine ihtiyaç duyulanların haftanın belirli gün veya saatlerinde veyahut belirli vakalar ve işler ile en az bir ay süreyle Sağlık Bakanlığı bünyesinde görevlendirilmesi halinde bu ek ödemeden yararlanması imkânı bulunmaktadır.

Bu itibarla Başkanlığınızda hemşire ve sağlık memuru kadrosunda görev yapan personele Sağlık Bakanlığı Ek Ödeme Yönetmeliği kapsamında ödeme yapılamayacağı değerlendirilmektedir.