Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünce şehir plancısı kadrosunda görev yapmakta iken şube müdürü kadrosuna ataması yapılan personelin, Belediyenize naklen şehir plancısı olarak atandığı belirtilerek, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 71 inci maddesince bekletilen sürelerin eski sınıfına dönmesi nedeniyle yeniden kademe ilerlemesi uygulanmasına ilişkin verilen görüşü sizler için inceledik.

Bilindiği üzere, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler" bölümünün (A) fıkrasında, "...

4- Teknik hizmetler sınıfında görev almak şartiyle jeolog, jeofizikçi, hidrojeolog, hidrolog, jeomorflog, kimyager, fizikçi, matematikçi, istatistikçi, yöneylemci (harekat araştırmacısı), matematiksel iktisatçı (Ekonometrici), Erkek Teknik Öğretmen Okulu mezunları, fen memurları, teknikerler ve yüksek teknikerler, tütün ve müskirat eksperleri, tarım alet vemakineleri Uzmanlık Yüksek Okulu mezunları ile benzeri fen bilimleri ve teknik bilimlerlisansiyerleri, Mimarlık ve Mühendislik Fakültesi veya bölümlerinden mezun olan şehir plancısı, yüksek şehir plancısı, yüksek bölge plancısı. Gazi Üniversitesi Mesleki Eğitim Fakültesi Teknoloji Bölümü İş ve Teknik Anabilim Dalı mezunları, Ankara Üniversitesi Ziraat Fakültesi Ev Ekonomisi Yüksek Okulu mezunları üniversitelerin arkeoloji ve sanat tarihi bölümlerinin prehistorya, protohistorya ve önasya arkeolojisi, klasik arkeoloji anabilim dallarından mezun olanlar öğrenimlerine göre tespit edilen giriş derece ve kademelerine bir derece,

5 – Dört yıl ve daha fazla süreli yüksek öğrenim görenlerden tabip, diş tabibi, veteriner hekim, eczacı ile benzeri sağlık bilimleri lisansiyerleri (Hayvan sağlığı dahil) Biyolog unvanına sahip akademik personel giriş derece ve kademelerine bir derece eklenmek suretiyle bulunacak derece ve kademelerden hizmete alınırlar.

..." hükmüne yer verilmiştir.

Ayrıca, mezkûr Kanunun "Bir sınıftan başka bir sınıfa geçme" başlıklı 71 inci maddesinde, "Memurların eşit dereceler arasında veya derece yükselmesi suretiyle sınıf değiştirmeleri caizdir. Bu şekilde sınıf değiştireceklerin geçecekleri sınıf ve görev için bu Kanunda veya kuruluş kanunlarında belirtilen niteliklere sahip olmaları şarttır. Bu durumda sınıfları değişenlerin eski sınıflarının derecesinde elde ettikleri kademelerde geçirdikleri süreler yeni sınıflardaki derecelerinde dikkate alınır.

Kurumlar, memurlarını meslekleri ile ilgili sınıftan genel idare hizmetleri sınıfına veya genel idare hizmetleri sınıfından meslekleri ile ilgili sınıfa, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle atayabilirler.

Eski sınıflarında, görev alacakları yeni sınıfa göre memurluğa daha yüksek bir derece ve kademeden başlamış olup da sınıf değiştirenlerin yeni görevlerindeki ilk ilerleme süreleri eski sınıflarında kazandıkları derece ve kademelere tekabül eden süre kadar uzatılır ve bu süre tamamlanıncaya kadar kendilerine sınıf değiştirmeleri sırasında bulundukları derecede kademe ilerlemesi verilmez." hükmüne yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde,

-657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler" bölümünün (A) fıkrasının dördüncü bendinde düzenlenen ilave dereceye hak kazanabilmek için Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda görev yapma şartı bulunmakta olup bahsi geçen şartları sağlayan personelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfına ait kadrolara geçmesi halinde, eski sınıflarında görev alacakları yeni sınıfa göre memuriyete daha yüksek bir derece ve kademeden başlamış olduklarından yeni görevlerindeki ilk ilerleme sürelerinin eski sınıflarında kazandıkları derece ve kademelere tekabül eden süre kadar uzatılarak Genel İdare Hizmetleri Sınıfına geçen şehir plancısı kadrosundaki personel hakkında mezkûr Kanunun 71 inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca işlem yapılması gerektiği,

-Hizmet sınıfı değişikliği neticesinde eski sınıfında kazandığı derece ve kademeye tekabül eden süreler kadar bekletilmekte iken yeniden eski sınıfına dönenlerin bekletildikleri sürelerinin kazanılmış hak aylık derecelerinde değerlendirilmesine ilişkin bir hüküm bulunmaması sebebiyle ilgililerin bu şekilde sınıf değişiklikleri gerçekleştirmeleri halinde bulundukları sınıftaki kazanılmış hak aylık dereceleriyle atamalarının yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.