İlgi yazı ile; … Jandarma Eğitim Tabur Komutanlığı tarafından eğitim kurumu olduğundan bahisle Belediye Gelirler Kanunun 88 inci maddesinin (b) bendi kapsamında mevcut şebeke tesislerinin tevsii ve ıslahı adı altında su tesisleri harcamalarına katılma payından muaf olmaları gerektiği belirtilerek ödedikleri katılım payı bedellerinin iadesinin talep edildiği, … Jandarma Eğitim Tabur Komutanlığının eğitim kurumu olup olmadığı konusunda Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.

2462 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun “Su tesisleri harcamalarına katılma payı:” başlıklı 88 inci maddesinde;

“Belediyelerce veya belediyelere bağlı müesseselerce beldede aşağıdaki şekillerde su tesisleri yapılması halinde, dağıtımın yapıldığı saha dahilindeki gayrimenkullerin sahiplerinden, Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Payı alınır:

a) Yeni içmesuyu şebeke tesisleri yapılması,

b) Mevcut şebeke tesislerinin tevsii ve ıslahı.

Birden fazla yol kenarında bulunan gayrimenkullere ait payın hesabında, bunların yalnız suya bağlandıkları yol üzerindeki uzunlukları esas alınır.” hükmü,

“Payların tahakkuk şekli:” başlıklı 90 ıncı maddesinde, “Yol Harcamalarına Katılma Payı, bu hizmetin yapıldığı yollardan faydalanan, Su Tesisleri İle Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payları ise hizmetten faydalanma şekillerine göre ilgili gayrimenkul sahipleri arasında ve 89 uncu maddeye göre hesaplanan katılma payları toplamının ilgili gayrimenkullerin vergi değerleri toplamına oranlanarak dağıtılması suretiyle hesaplanıp tahakkuk ettirilir. Şu kadar ki, ibadet yerleri hakkında harcamalara katılma payı tahakkuku yapılmaz.” hükmü yer almaktadır.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Harcamalara Katılma Payları İle İlgili Hükümlerinin Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin “Muaflıklar” başlıklı 17 nci maddesinde;

“İbadet yerleri Harcamalara Katılma Paylarından muaftır.” hükmü yer almaktadır.

İlgili mevzuat hükümleri incelendiğinde; harcamalara katılma payı ile ilgili olarak sadece ibadet yerlerinden harcamalara katılma payı alınmayacağı hususu 2464 sayılı Kanunda düzenlenmiş olup bunun dışında harcamalara katılma payı konusuna giren harcamalardan harcamalara katılma payının tahsil edilmesi gerektiği görülmektedir. Öte yandan, vergi, resim, harç ve harcamalara katılma payı ile ilgili olarak farklı kanunlarda istisna/muafiyete ilişkin bir hüküm bulunması halinde konunun olayına münhasır olarak değerlendirilebileceği mütalaa edilmektedir.