190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 7 nci maddesinin beşinci fıkrasında; "Birinci fıkra kapsamında 657 sayılı Kanunun 59 uncu ve 92 nci maddeleri uyarınca yapılabilecek açıktan atamalar için Devlet Personel Başkanlığından izin alınması zorunludur." hükmü yer almaktadır.

Başbakanlık Makamlarının ilgi (b) Genelgesinde ise, tüm kamu kurum ve kuruluşlarınca 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 59 uncu maddesine göre yapılacak açıktan atama işlemleri için Devlet Personel Başkanlığı ve Başbakanlıktan izin alınacağı hüküm altına alınmıştır.

3046 sayılı Kanun'un 132 nci maddesinin (e) bendi gereğince özel kalem müdürlüğü birimi bakanlıklarda kurulmakta olup, özel kalem müdürü kadrosu ise bakanlıkların merkez teşkilatına tahsis edilmektedir. Bununla beraber bakanlık statüsünde olmayan bazı kurumların teşkilat kanunlarında, özel kalem müdürlüğü teşkilatının kurulmasına ve ekli cetvellerde özel kalem müdürü kadrosu ihdas edilmesine yönelik hükümlere yer verildiği de görülmektedir.

6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu'nun "Başkanlığın oluşumu ve görevleri" başlıklı

25'inci maddesinin 1'inci fıkrasında "Başkanlık; Başkan Yardımcısı ve hizmet birimlerinden oluşur. Başkanlık, dördüncü fıkrada sayılan görevleri daire başkanlıkları şeklinde teşkilatlanan hizmet birimleri aracılığıyla yerine getirir. Daire başkanlıklarının sayısı yediyi geçemez." hükmüne yer verilmiştir. Görüldüğü üzere özel kalem müdürlüğü teşkilatına yer verilmemiştir.

Ayrıca, Başkanlığımızın görüş ve değerlendirmelerinin yer aldığı gereği için Başbakanlığa gönderilen ilgi (c) yazı ile de Kişisel Verileri Koruma Kurumu bünyesinde Mezkur Yönetmelik ile özel kalem müdürlüğü teşkilatı kurulmasının uygun olmadığı değerlendirilmiştir.

Öte yandan, yapılan incelemede 6698 sayılı Kanun ile ihdas edilen kadroları gösteren ekli (1)

sayılı cetvelde özel kalem müdürü unvanlı kadronun yer almadığı görülmüştür.

Yukarıda yer verilen hükümler çerçevesinde, 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu'nda özel kalem müdürlüğü teşkilatı bulunmaması sebebiyle 657 sayılı Kanunun 59 uncu maddesi ve ilgili mevzuat çerçevesinde açıktan atama izni verilmesi uygun görülmemiştir.