Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 43 üncü maddesinde, "...

B) Ek Gösterge: Bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıkları; hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak bu kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde gösterilen ek gösterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanır. II sayılı cetvelde yer alan unvanlarda değişiklik yapmaya ve yeni unvanlar ilave etmeye Cumhurbaşkanı yetkilidir. ..." hükmü yer almaktadır.

Mezkûr Kanuna ekli Hizmet Sınıfları İtibariyle Unvan veya Aylık Alınan Derecelere Göre Ek Göstergelerinin düzenlendiği I Sayılı Cetvelin I-Genel İdare Hizmetleri Sınıfının (ı) bölümünde, 1. dereceli kadrolarda bulunan genel sekreterin ek gösterge rakamı 3600 olarak belirlenmiştir.

Diğer taraftan, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesinde, "Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre almakta olan personele, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı Cetvele dahil pozisyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personele, subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, sözleşmeli subay ve astsubay adayları ile uzman jandarma ve uzman erbaşlara, mali haklar kapsamında yapılan her türlü ödemeler dahil almakta oldukları toplam ödeme tutarı dikkate alınmak suretiyle aynı veya benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret dengesini sağlamak amacıyla, en yüksek Devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil), ekli (I) sayılı Cetvelde yer alan kadro ve görev unvanlarına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda ek ödeme yapılır. ..." hükmü yer almaktadır.

Mezkûr KHK'ya ekli Ek Ödeme Oranlarının düzenlendiği (I) Sayılı Cetvelin A- Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa Göre Alanlar bölümünün (e) sırasında genel sekreter unvanlı kadrolarda görev yapanlar %185 oranında ek ödeme yapılacağı hüküm altına alınmıştır.

Yine, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın 3 üncü maddesinde, “(1) a) I sayılı Cetvelin (A), (D), (E), (F), (G) ve (H) bölümlerinde yer alan zamlar ile II sayılı Cetvelin (A), (B) ve (D) bölümlerinde yer alan özel hizmet tazminatının ödenmesinde;

1) Kurumların 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli cetvellerinde yer alan kadro unvanları,

2) Kamu iktisadi teşebbüslerinin 233 ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelere göre tespit olunan kadro unvanları,

3) (1) ve (2) numaralı alt bentler dışında kalan çeşitli mevzuat hükümlerine göre verilmiş unvanlı ve unvansız kadrolarda, kadro veya görev unvanları,

b) I sayılı Cetvelin (B) ve (C) bölümlerinde yer alan zamlar ile II sayılı Cetvelin (C), (E) ve (F) bölümlerinde yer alan özel hizmet tazminatının ödenmesinde, anılan bölümlerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere, personelin işgal ettiği kadronun sınıfı ve kariyeri,

c) III sayılı Cetvelde yer alan diğer tazminatların ödenmesinde Cetveldeki düzenlemeler,

esas alınır.” hükmü yer almaktadır.

Karar eki zamların düzenlendiği I Sayılı Cetvelin (G) Belediyeler, İl Özel İdareleri ve Bunlara Bağlı Kuruluşlar ile Mahalli İdare Birlikleri bölümünün C- Ortak Unvanlar kısmında birlik sekreterinin İş Güçlüğü Zammı ile Temininde Güçlük Zammı sırasıyla 650 puan ve 350 puan şeklinde belirlenmiştir.

Mezkûr Karar eki Özel Hizmet Tazminatının düzenlendiği II Sayılı Cetvelin Grup-6'nın 3. sırasında 1. dereceli kadrolarda görev yapan genel sekreterlere %200 özel hizmet tazminatı verileceği hüküm altına alınmıştır.

Bu itibarla, 1. derece mahalli idare birliği genel sekreterinin ek göstergesinin 3600, ek ödeme oranının %185, iş güçlüğü zammı ve temininde güçlük zammının 650 puan ve 350 puan, özel hizmet tazminatının %200 olduğu mütalaa edilmektedir.