Konuya dair Çevre, Şehircilik Ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından verilen görüş yazısı aşağıdaki gibidir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak istihdam edilmek üzere Mahalli İdarelere İlk Defa Atanacaklara Dair Sınav ve Atama Yönetmeliği hükümleri kapsamında memur unvanlı personel alımı için yapılacak başvurularda adaylardan istenilecek belgeler arasında, Bilgisayar İşletmeni (Operatörlüğü) Sertifikası talep edilmesine ilişkin görüşümüzü talep eden ilgi yazınız incelenmiştir.

Bilindiği üzere, Mahalli İdarelere İlk Defa Atanacaklara Dair Sınav ve Atama Yönetmeliğinin “Sınav duyurusu” başlıklı 9 uncu maddesi, "(1) İdare, atama yapılacak kadro sayıları ile bu kadroların sınıf, unvan ve derecelerini; sıralamaya esas olacak KPSS puan türü ile asgari puanı; başvuru tarihleri ile başvuru yöntemini; başvuru yapacak adayda aranılacak nitelikler ile istenilen belgeleri; yapılacak sınavın yeri, zamanı, türü, sınav konuları ve değerlendirme yöntemi ile gerekli görülen diğer hususları son başvuru tarihinden en az 30 gün önce Resmî Gazete ile idarenin ve Cumhurbaşkanınca belirlenen kurumun internet sitesinde duyurur.

(2) Ayrıca, ilgisine göre Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü veya İçişleri Bakanlığı İller İdaresi Genel Müdürlüğü kurumsal internet sitelerinde de son başvuru tarihinden en az 30 gün önce duyuru yapılır.

(3) Sınav ilan duyuruları, ikinci fıkrada belirtilen kurumlarca kontrol işlemi yapıldıktan sonra yayımlanır.” hükmünde olup aynı Yönetmeliğin “Başvuru” başlıklı 11 inci maddesi, “(1) Başvurular, şahsen veya iadeli taahhütlü posta yoluyla veya elektronik ortamda yapılır.

(2) Başvuru sırasında; adaylardan bu Yönetmeliğin Ek-1’indeki başvuru formunun yanı sıra nüfus cüzdanı veya kimlik kartı, mezuniyet belgesi, KPSS sonuç belgesi, sürücü belgesi ve benzeri belgelerin aslı veya sureti istenir. Elektronik ortamda yapılan başvurularda yukarıdaki belgeler duyuruda belirtilen tarihe kadar ibraz edilir.

(3) Postadaki gecikmeler ve duyuruda belirtilen süre içerisinde yapılmayan başvurular dikkate alınmaz.

(4) Giriş sınavına katılmak isteyenlerden istenilen belgelerin aslı ibraz edilmek kaydıyla suretleri kurumca tasdik edilir.

(5) Atama yapılacak kadrolar için adayların başvurularını kısıtlayacak veya belirli bir kişiyi tarif eder nitelikte özel şart belirlenemez.” hükmündedir.

Diğer taraftan, Bakanlığımızın 2/1/2020 tarihli ve 2020/1 sayılı "Mahalli İdareler İlk Defa Memur Alımı" konulu Genelgesinde, "...Adayların herhangi bir mağduriyet yaşamaması amacıyla yayımlanmış duyurularda idare tarafından değişiklik yapılmaması esastır. Atama yapılacak kadrolarda aranılacak nitelikler ve istenilen belgeler, adayların başvurularını kısıtlayacak ve belirli bir kişiyi tarif eder nitelikte belirlenmeyecektir. Duyurular, Bakanlığımız tarafından gerekli kontrol işlemi yapıldıktan sonra yayımlanacaktır. Sınav ilan duyurularının Resmi Gazete'de yayımlanması Bakanlığımız aracılığıyla sağlanacaktır.” hükmü uyarınca ilk defa memur alımına ait istenen belgelerde aranılacak kriterler düzenlenmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde; 657 sayılı Kanuna tabi "memur" unvanlı kadroda personel istihdamı kapsamında yapılacak alım ilanına başvuru yapacak adaylarda aranılacak nitelikler ile istenilen belgeler arasında adayların başvurularını kısıtlayacak ve belirli bir kişiyi tarif eder nitelikte şartlar belirlenmesi mümkün bulunmadığından, Belediyenizde bilgisayar işletmeni sertifikasını haiz personelin ancak "bilgisayar işletmeni" veya "veri hazırlama ve kontrol işletmeni" unvanlarında çalıştırılmak üzere istihdam edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.