Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanununun 70 inci maddesinde, “Belediye kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre şirket kurabilir.” hükmü yer almaktadır.

Belediye şirketlerinin kuruluşuna ilişkin usul ve esaslar, şirket organları ve görevleri, şirket yönetiminin oluşturulması gibi hususlar, özel şirketlerde olduğu gibi 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine tabidir. Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre, limited şirketlerin organları; genel kurul, müdür/müdürler kurulu ve denetçidir.

Diğer taraftan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 28 inci maddesinde, “Memurlar Türk Ticaret Kanununa göre (Tacir) veya (Esnaf) sayılmalarını gerektirecek bir faaliyette bulunamaz, ticaret ve sanayi müesseselerinde görev alamaz, ticari mümessil veya ticari vekil veya kollektif şirketlerde ortak veya komandit şirkette komandite ortak olamazlar. (Görevli oldukları kurumların iştiraklerinde kurumlarını temsilen alacakları görevler hariç)…” hükmü bulunmaktadır

Devlet memurlarının, anonim şirketin esas sözleşmesinde veya limited şirketin şirket sözleşmesinde şirketi idare ve temsil edecek kişiler arasında sayılmamak ve bu şirketlerin yönetimi ile denetiminde de görev almamak kaydıyla anonim veya limited şirket ortağı olmasında yasal açıdan bir sakınca olmadığı yönündeki görüş ve kararlar istikrar kazanmıştır.

Nitekim Sayıştay Temyiz Kurulunun 17.03.2015 tarihli ve Tutanak No:40154, Dosya No:35870 sayılı kararında, “Söz konusu hükümden, memurların ticaret ve sanayi müesseselerinde görev alamayacağı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, yukarıda adı soyadı yazılı memurun, bir ticaret şirketi olan Özbelsan A.Ş.’de görev alabilmesi mümkün değildir. Bahsi geçen hükümde, memurların görevli oldukları kurumların iştiraklerinde kurumlarını temsilen alacakları görevler, kapsam dışı bırakılmakla birlikte, memurların hükümde belirtilen istisnaya dayanarak yürüttükleri temsil görevleri asıl işlerinin yanında yürütülen bir görevdir. Dolayısıyla, adı geçen memurun 08.04.2004 tarihinden itibaren Özbelsan A.Ş.’de görevlendirilmesi ve genel müdür olarak mesaisinin tamamını anılan şirkette geçirmesi nedeniyle söz konusu istisna kapsamında değerlendirilmesi mümkün değildir.” denilmiştir.

Bu itibarla, 657 sayılı Kanuna tabi Devlet memurlarının Şirketinizde yönetici (müdür) olarak görevlendirilmesinin mümkün olmadığı mütalaa edilmektedir.