Bilindiği üzere, 29/10/2011 tarihli ve 28099 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik'in "Kapsam" başlıklı 2 nci maddesinde, "Bu Yönetmelik; 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 1 inci maddesinin birinci fıkrası kapsamına giren memurlarla anılan Kanunun ek geçici maddelerine göre aylık almakta olan personel hakkında uygulanır." hükmü, "Hastalık raporlarının verilmesi" başlıklı 5 inci maddesinin ikinci fıkrasında, '' SGK ile sözleşmesi bulunmayan sağlık hizmeti sunucuları tarafından verilen ve istirahat süresi on günü geçmeyen raporlar, SGK ile sözleşmeli sağlık hizmeti sunucusu hekim tarafından, istirahat süresi on günü aşan raporlar ise SGK ile sözleşmeli sağlık hizmeti sunucusu sağlık kurulunca onandığı takdirde geçerli olur.'' hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan, 03/05/2014 tarihli ve 28989 sayılı Resmi Gazete'de Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmış olup, bahsi geçen Yönetmelikle Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 39 uncu maddesinin birinci fıkrası değiştirilmiştir. Mezkur Yönetmeliğin "Sigortalılara verilecek istirahatler'' başlıklı 39 uncu maddenin birinci fıkrasında, '' İstirahat raporlarının sözleşmeli ya da sözleşmesiz sağlık hizmet sunucularında Sağlık Bakanlığınca yetkilendirilen hekimlerce düzenlenmesi şarttır.'' hükmü yer almaktadır.''

Bu itibarla, Devlet memurlarına hastalık raporlarının hangi hâllerde, hangi hekimler veya sağlık kurulları tarafından verileceği, raporların süreleri ile hastalık ve refakat iznine ilişkin diğer usûl ve esasların Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte düzenlenmesi ve Devlet memurlarının mezkur Yönetmelik hükümlerine tabi olması sebebiyle, Sosyal Güvenlik Kurumu ile sözleşmeli olmayan sağlık hizmeti sunucularından alınan hastalık raporlarının Sosyal Güvenlik Kurumu ile sözleşmeli sağlık hizmeti sunucularına onaylatılması gerektiği mütalaa edilmektedir.