Bu hususta görüş veren mülga devlet personel başkanlığının görüşü aşağıdaki gibidir.

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun, 02/08/2013 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 12/7/2013 tarihli ve 6495 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 9 uncu maddesiyle eklenen, geçici 41 inci maddesinin dördüncü fıkrasında. "…Bu madde kapsamında memur kadrolarına atananların beş yıl süreyle başka kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamaz." hükmüne yer verilmek suretiyle, mezkur madde kapsamında memur kadrolarına atananların beş yıl süreyle başka kamu kurum ve kuruluşlarına naklinin yapılamayacağı ifade edilmiştir.

Diğer taraftan, 23/08/2015 tarihli ve 29454 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2016 ve 2017 Yıllarını Kapsayan 3. Dönem Toplu Sözleşme'nin "Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklar" başlıklı Üçüncü Kısmın "Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme" başlıklı Dördüncü Bölümünün "Mahalli İdareler arası yapılacak naklen atamalarda süre sınırı" başlıklı 6 ncı maddesinde ise, "657 sayılı Kanunun geçici 41 inci maddesinin dördüncü fıkrasının son cümlesinde yer alan "beş yıl" ibaresi mahalli idareler arasında yapılacak naklen atamalarda "iki yıl" olarak uygulanır." hükmü yer almaktadır.

Bu itibarla, 657 sayılı Kanunun geçici 41 inci maddesinin dördüncü fıkrasının son cümlesinde yer alan "beş yıl" ibaresinin mahalli idareler arasında yapılacak naklen atamalarda "iki yıl" olarak uygulanacağına ilişkin bahsi geçen Toplu Sözleşme hükmünden 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca sözleşmeli personel olarak görev yapmakta iken 6495 sayılı Kanun ile memur kadrolarına atanan ve mahalli idarelerde görev yapan personelin sadece diğer mahalli idarelere naklen atanmaları halinde faydalanabileceği mütalaa edilmektedir.