Konu hakkında Devlet Personel Başkanlığınca verilen görüşü birlikte inceleyelim.

Kurumunuzda 2985 sayılı Kanunun ek' 3 üncü maddesi kapsamında sözleşmeli personel pozisyonunda çalışan ilgilinin, 31/12/2007 tarihinde sözleşmesi yenilenmeyerek görevine son verildiği, bu işleme karşı Ankara 13' üncü İdare Mahkemesinin 26/02/2015 tarihli ve 2015/194 Esas sayılı iptal kararına istinaden yeniden istihdam edildiği, ilgilinin 07/10/2015 tarihinde 6495 sayılı Kanunun 9' uncu

maddesi hükümlerine göre 13/9/2013 tarihinden itibaren memur kadrosuna atanma ve özlük haklarının iade edilmesi talebinde bulunduğundan bahisle, konuya ilişkin görüş talep eden ilgi yazı ve ekleri incelenmiştir.

6495 sayılı Kanunun 9' uncu maddesi ile 657 sayılı Kanuna eklenen geçici 41' inci maddesinde; 25/6/2013 tarihi itibarıyla, 5393 sayılı Kanunun 49' uncu maddesine göre çalışmakta olan ve 657 sayılı Kanunun 48' inci maddesindeki genel şartları taşıyanların, maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde başvurmaları halinde, doksan gün içinde memur kadrolarına atanacakları hüküm altına alınmış; bu maddenin uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye maddenin birinci

fıkrasının (a) bendine girenler bakımından Başkanlığımız ve Maliye Bakanlığının, (b) bendine girenler bakımından İçişleri ve Maliye Bakanlığının yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.

6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28' inci maddesinin birinci fıkrasında, "Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idare, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecburdur. Bu süre hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemez." hükmü yer almaktadır.

Ayrıca, yürütmenin durdurulması kararının uygulanması hususu Danıştay 3. Dairesinin 9/3/1978 tarihli ve E.1978/151, K.1978/199 sayılı Kararında, "İdare hukuku ilkesine göre, iptal kararları, iptali istenen idari tasarrufu ve ona bağlı işlemleri tesis edildikleri tarihten itibaren ortadan kaldırarak tasarrufun tesisinden önceki hukuki durumu ortaya koyar. Diğer bir deyimle, iptal edilmiş olan işlemi, hukuk aleminde hiç doğmamış hale getirir. Bir iptal davasında verilmiş bulunan yürütmenin durdurulması kararı da aynı niteliktedir. Yani henüz ortada bir iptal kararı bulunmadığı halde, iptali istenen idari tasarrufu ve onun sonucu olan işlemleri durdurur ve bu tasarruf ve işlemlerin tesisinden ve icrasından önceki hukuki durumun yürürlüğünü sağlar." şeklinde ifade edilmiştir.

Yukarıdaki hüküm ve açıklamalar ile mezkur mahkeme kararı gerekçesi çerçevesinde, ilgili personelin 6495 sayılı Kanunun 9' uncu maddesinde belirtilen şartları taşıması kaydıyla, göreve fiilen başlatıldığı tarihten itibaren mezkur hükümde öngörülen doksan günlük süre içerisinde, sözleşmeli personel pozisyonundan memur kadrosuna atanması gerektiği mütalaa edilmektedir.