Belediye İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde Teknik Hizmetler Sınıfında teknisyen olarak çalışmakta olan bir personelin Fırat Üniversitesi Teknik Eğitim Fakültesini bitirdiğinden bahisle, maaş ödeme oranlarına ilişkin Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından verilen görüş aşağıdaki gibidir.

Bilindiği üzere, 29.04.1992 tarihli ve 3795 sayılı Bazı Lise, Okul Ve Fakülte Mezunlarına Unvan Verilmesi Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinde, “Gördükleri mesleki teknik öğretim alanlarına göre… d) Lise üstü dört yıl süreli yüksek teknik öğretim gören erkek teknik öğretmen okulu, erkek teknik yüksek öğretmen okulu, yüksek teknik öğretmen okulu ve teknik eğitim fakültesi mezunları ile kız teknik öğretmen okulu, kız teknik yüksek öğretmen okulunun ve mesleki eğitim fakültesinin teknik eğitim veren bölümlerinden mezun olanlara "teknik öğretmen"...

unvanı verilir.

Bu unvanlar, eğitim görülen dalın ismi ile birlikte kullanılır.” hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesinde, “…Ancak, Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda görevli olup da, bu görevleri ile ilgili olmayan bir üst öğrenimi bitirenler için önceki öğrenim durumlarına ait tazminat oranları esas alınır…” hükmü yer almaktadır.

2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın 4 üncü maddesinde, “…Kurumların teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarına ait kadrolarında bulunanlardan, bulundukları hizmet sınıflarına atanılabilecek mesleki bir üst öğrenimi bitirenlere, cetvellerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere, kariyerleri (mesleki üst öğrenimleri) esas alınarak zam ve tazminat ödenir. Kadroları teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarında bulunanlardan, bulundukları hizmet sınıflarından bir kadroya atanılamayacak herhangi bir üst öğrenimi bitirenlere ise bitirdikleri üst öğrenimden dolayı zam ve tazminat ödenmez...” hükmüne yer verilmiştir.

Bu Kararın uygulanması sırasında ortaya çıkması muhtemel tereddütlerin giderilmesi ve uygulama birliğinin sağlanması amacıyla çıkartılan Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği (Seri No:160)’nde de “…Kararın 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde de belirtildiği üzere, kadroları teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarında bulunan personelden, bulundukları hizmet sınıflarına atanılabilecek mesleki bir üst öğrenimi bitirerek, diploma veya çıkış belgelerini kurumlarına ibraz edenlere, intibak işlemlerinin yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın, belgelerin kuruma ibrazını takip eden ay başından geçerli olmak üzere, ita amirlerinden alınacak ödeme onayı ile cetvellerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere bitirilen aynı sınıfla ilgili mesleki üst öğrenimin karşılığı olan zam ve tazminatlar ödenecek, bunlar için ayrıca yıl içinde kontrol işlemi yapılmayacaktır.

Sağlık ve teknik hizmetler sınıflarında yer alan personelin bitirdiği üst öğrenimin mesleki bir üst öğrenim olup olmadığı hususu, 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununun 43 üncü maddesinin (b) bendi uyarınca alınan Yükseköğretim Kurulu kararlarına istinaden tespit edilecektir…” açıklamasına yer verilmiştir.

Teknik Eğitim Fakültesinden mezun olanların Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 21/03/2012 tarihli ve 1853/013298 sayılı görüşü dikkate alınarak tekniker unvanı ile istihdam edilebilmeleri mümkün bulunmaktaydı.

Ancak, Danıştay 2. Dairesinin 08.01.2020 tarihli ve E:2016/7900, K:2020/156 sayılı kararında Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 06/10/2015 günlü 54849 sayılı yeni kararına atıf yapılarak, "öğretmen unvanı ile mezun olanların öğretmenlik mesleği dışında görev almaları halinde öğretmenlik unvanını kullanabilecekleri, tekniker unvanını kullanamayacakları, çalıştıkları kurumun bu kişilere tekniker muamelesi yapmasının iş yerinin kendi iç düzenlemesi olduğu, 3795 sayılı Yasa 3-d maddesinde teknik eğitim fakültesi mezunlarına teknik öğretmen unvanı verileceği hükmüne yer verildiğini belirttiği görülmekle, lisans mezuniyeti itibarıyla tekniker unvanıyla mezun olmayan ve çalıştığı kurumda tekniker muamelesi görmeyen davacının tekniker unvanı için unvan değişikliği sınav başvurusuna katılma isteğinin reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği..." denilmiştir.

Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, teknisyen olarak çalışmakta iken Fırat Üniversitesi Teknik Eğitim Fakültesini bitiren ilgilinin tekniker kadrosuna atanması mümkün bulunmamakla birlikte;

- Özel hizmet tazminatının Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın özel hizmet tazminatının düzenlendiği II sayılı Cetvelin (E) Teknik Hizmetler bölümünün 1/c sırasında sayılan “…29/4/1992 tarihli ve 3795 sayılı Kanuna göre teknik öğretmen unvanı alanlardan…” kısmından,

- Zamların, İş Güçlüğü, İş Riski, Temininde Güçlük ve Mali Sorumluluk Zammının düzenlendiği I sayılı Cetvelin Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın (B) Teknik Hizmetler Bölümünün 3 üncü sırasında sayılan, “…29/4/1992 tarihli ve 3795 sayılı Kanuna göre teknik öğretmen unvanı alanlardan kendi ihtisas dallarında…” kısmından, yararlandırılması gerektiği değerlendirilmektedir.