Çevre, Şehircilik Ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünce tekniker unvanlı kadroda görev yapan personelin Marmara Üniversitesi Teknik Eğitim Fakültesi Teknik Öğretmen lisans mezunu olduğu belirtilerek, ilgilinin hangi ek gösterge ve özel hizmet tazminatından faydalandırılacağına ilişkin verilen görüş aşağıdaki gibi olmuştur.

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 43/B maddesinin birinci ve ikinci fıkrasında, "Ek Gösterge: Bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıkları; hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak bu kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde gösterilen ek gösterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanır. II sayılı cetvelde yer alan unvanlarda değişiklik yapmaya ve yeni unvanlar ilave etmeye Cumhurbaşkanı yetkilidir.

Bu ek göstergeler, ilgililerin belirtilen sınıf ve görevlerde bulundukları sürece ödemelere esas alınıp, terfi bakımından kazanılmış hak sayılmaz…" denilmekte ve mezkûr Kanunun I sayılı Cetvelinin "II Teknik Hizmetler Sınıfı" bölümünün (b) bendinde ise, "Kadroları bu sınıfa dahil olup, en az 4 yıl süreli yükseköğretim veren fakülte ve yüksek okullardan mezun olarak yürürlükteki hükümlere göre Jeolog, Hidrojeolog, Hidrolog, Jeomorfolog, Jeofizikçi, Fizikçi, Matematikçi, İstatistikçi, Yöneylemci (hareket araştırmacısı), Matematiksel İktisatçı, Ekonomici ve Kimyager unvanını almış olanlarla Teknik Yüksek Öğretmen Okulu mezunları,…" hükmüne yer verilmiştir.

Mezkûr hükümler ile ek göstergenin memurun yer aldığı sınıf ve görevlerde bulunduğu sürece ödeneceği ifade edilmiş olup ek göstergenin tespitinde kadronun esas alınması öngörülmüştür. Ancak, anılan cetvelde Teknik Eğitim Fakültesi mezunlarına uygulanacak ek göstergeler için özel bir düzenleme bulunması sebebiyle, Teknik Eğitim Fakültesi (ve bu okulların dönüştürüldüğü Teknik Yüksek Öğretmen Okulu) mezunlarının kadro şartı aranmaksızın söz konusu ek göstergelerden yararlanmaları mümkün bulunmaktadır.

Diğer taraftan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesinde, “…Ancak, Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda görevli olup da, bu görevleri ile ilgili olmayan bir üst öğrenimi bitirenler için önceki öğrenim durumlarına ait tazminat oranları esas alınır…” hükmü yer almaktadır.

2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde, “Kurumların teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarına ait kadrolarında bulunanlardan, bulundukları hizmet sınıflarına atanılabilecek mesleki bir üst öğrenimi bitirenlere, cetvellerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere, kariyerleri (mesleki üst öğrenimleri) esas alınarak zam ve tazminat ödenir. Kadroları teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarında bulunanlardan, bulundukları hizmet sınıflarından bir kadroya atanılamayacak herhangi bir üst öğrenimi bitirenlere ise bitirdikleri üst öğrenimden dolayı zam ve tazminat ödenmez.” hükmüne yer verilmiştir.

Bu Kararın uygulanması sırasında ortaya çıkması muhtemel tereddütlerin giderilmesi ve uygulama birliğinin sağlanması amacıyla çıkartılan Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği (Seri No:160)’nde de, “…Kararın 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde de belirtildiği üzere, kadroları teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarında bulunan personelden, bulundukları hizmet sınıflarına atanılabilecek mesleki bir üst öğrenimi bitirerek, diploma veya çıkış belgelerini kurumlarına ibraz edenlere, intibak işlemlerinin yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın, belgelerin kuruma ibrazını takip eden ay başından geçerli olmak üzere, ita amirlerinden alınacak ödeme onayı ile cetvellerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere bitirilen aynı sınıfla ilgili mesleki üst öğrenimin karşılığı olan zam ve tazminatlar ödenecek, bunlar için ayrıca yıl içinde kontrol işlemi yapılmayacaktır.

Sağlık ve teknik hizmetler sınıflarında yer alan personelin bitirdiği üst öğrenimin mesleki bir üst öğrenim olup olmadığı hususu, 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununun 43 üncü maddesinin (b) bendi uyarınca alınan Yükseköğretim Kurulu kararlarına istinaden tespit edilecektir…” açıklamasına yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde tekniker kadrosunda görev yapan ve Teknik Eğitim Fakültesinden mezun olup teknik öğretmen unvanını haiz personelin;

-657 sayılı Kanunun I sayılı Cetvelinin "II Teknik Hizmetler Sınıfı" bölümünün (b) bendinde belirtilmiş ek gösterge hükümleri kısmından,

-Özel hizmet tazminatının Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın özel hizmet tazminatının düzenlendiği II sayılı Cetvelin (E) Teknik Hizmetler bölümünün 1/c sırasında sayılan “…29/4/1992 tarihli ve 3795 sayılı Kanuna göre teknik öğretmen unvanı alanlardan…” kısmından, yararlandırılması gerektiği değerlendirilmektedir.