Konuya dair Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından verilen görüşü sizler için inceledik. Buna göre;

İlgide kayıtlı yazı ile Bakanlığımıza iletilen … tarihli ve … sayılı yazınızda; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 36 ncı maddesinin ikinci fıkrasında “Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde çalıştırılacak kişilerin adı, soyadı, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, adlî sicil ve bulaşıcı hastalığı bulunmadığına dair beyanlarının yetkili idareye verilmesi şarttır.” ve üçüncü fıkrasında “umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde çalıştırılacak kişilerin, bulaşıcı hastalığı bulunmadığına dair resmî sağlık kurumundan alınacak sağlık raporu, bu kişiler işe başlamadan önce temin edilir ve bu kişiler çalıştığı sürece altı ayda bir yenilenerek işyerinde hazır bulundurulur. Bu raporlar ruhsat verme aşamasında yetkili idare tarafından istenmez; ancak, yapılacak denetimlerde bu raporların görevlilere gösterilmesi gerekir.” hükümlerinin yer aldığı, anılan hükümlerde belirtilen hususlarda tarafınızca çelişki yaşandığı belirtilmiş olup umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilme aşamasında bu yerlerde çalıştırılacak kişilerin adli sicil belgesi ve bulaşıcı hastalığı bulunmadığına dair sağlık raporu istenip istenmeyeceği hususunda Bakanlığımız görüşü talep edilmiştir.

Bilindiği üzere, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (t) bendi “İş yeri: Ticari, sınai, zirai veya mesleki bir faaliyetin ya da girişimin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan, kara ya da su üzerindeki açık veya kapalı alanda bulunan sabit ya da mobil yerleri” hükmünü,

6 ncı maddesinin birinci fıkrası “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” ve üçüncü fıkrası “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” hükmünü,

32 nci maddesinin birinci fıkrası “Umuma açık istirahat ve eğlence yeri açmak ve işletmek isteyen gerçek ve tüzel kişiler Örnek-1’de yer alan başvuru ve beyan formu ile yetkili idareye başvurur.” hükmünü,

36 ncı maddesi “…

Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde çalıştırılacak kişilerin adı, soyadı, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, adlî sicil ve bulaşıcı hastalığı bulunmadığına dair beyanlarının yetkili idareye verilmesi şarttır.

Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde çalıştırılacak kişilerin, bulaşıcı hastalığı bulunmadığına dair resmî sağlık kurumundan alınacak sağlık raporu, bu kişiler işe başlamadan önce temin edilir ve bu kişiler çalıştığı sürece altı ayda bir yenilenerek işyerinde hazır bulundurulur. Bu raporlar ruhsat verme aşamasında yetkili idare tarafından istenmez; ancak, yapılacak denetimlerde bu raporların görevlilere gösterilmesi gerekir.

…” hükmünü amirdir.

Yukarıda anılan mevzuat hükümleri kapsamında;

1- Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması aşamasında buralarda çalıştırılacak kişilerin adlî sicil ve bulaşıcı hastalığı bulunmadığına dair beyanlarının başvuru/beyan dosyası ekine konulmasının yeterli olduğu,

2- Ruhsatlandırılmış yerlerde daha sonra istihdam edilecek kişilerden adlî sicil kaydının bulunmadığına veya bulaşıcı hastalığı bulunmadığına ilişkin yazılı beyanların yetkili idareye sunulması gerektiği,

3- Adlî sicil kaydının bulunmadığına ilişkin beyanın yapılacak denetimlerde teyidinin istenebileceği, bulaşıcı hastalığı bulunmadığına dair resmî sağlık kurumundan alınan sağlık raporlarının ise bu kişiler işe başlamadan önce temin edilmesi ve bu kişiler çalıştığı sürece altı ayda bir yenilenerek iş yerinde hazır bulundurulması gerektiği değerlendirilmiştir.