İlgi (b)’de kayıtlı yazınız ve … Müdürlüğünün … tarihli ve … sayılı yazısı ile; … Teknokent bünyesinde faaliyet gösteren … şirketi ortak girişimi ticari işletmesinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı için başvuruda bulunduğu, firma bünyesinde ana bina ile seraların olduğu, ana bina için Bakanlığımızdan yapı kayıt belgesinin alındığı ancak sera için her hangi bir yapı kayıt veya izin belgesinin alınmadığı, 3194 sayılı İmar Kanununun 27 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan hüküm çerçevesinde söz konusu seraya yapı ruhsatı olmadan işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilip verilemeyeceği hususlarında Bakanlığımız görüşü talep edilmiştir.

Benzer konuya ilişkin Bakanlığımız Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğünden alınan ilgi (a) yazıda “...

3194 sayılı İmar Kanunu'nun 5'inci maddesinde yapı, karada ve suda, daimi veya muvakkat, resmi ve hususi yer altı ve yerüstü inşaatı ile bunların ilave, değişiklik ve tamirlerini içine alan sabit ve müteharrik tesisler şeklinde tanımlandığı, anılan yapı tanımından hareketle, insanların oturma, çalışma, dinlenme, barınma vb. amaçlarla kullanması için yapı niteliğini taşıyan unsurlarla inşa edilen ve bu fonksiyonları yerine getirmek için ısıtma, elektrik, su, altyapı tesisatı vb. hizmetlerden faydalandırılmaları gereken mekânlar yapı tanımına girmekte olduğundan, yapı ruhsatının yapı tanımı kapsamında kalan kullanımlar için, düzenlenmesi gerektiği, proje incelenmesi ve uygun bulunduğu takdirde onaylanması görev ve sorumluluğu ruhsatı düzenleyecek idareye ait olduğundan ilgi yapıda bahsi geçen … projesine yapı ruhsatı düzenlenip düzenlenemeyeceği hususunun bu çerçevede, idaresince değerlendirilerek sonuçlandırılması gerektiği,” şeklindeki ifadelere yer verilmiş olup bu kapsamda İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik kapsamında, faaliyetin icra edileceği yerde yapı tanımı kapsamına giren imalatların bulunması durumda yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı için gerekli olduğu değerlendirilmektedir.