Ataması yapılan personelden bilahare okul bitirenlerin unvanlı kadrolara sınavsız atanıp atanamayacağı hakkında Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından verilen görüş yazsını sizler için inceledik.

3713 sayılı Kanun çerçevesinde Başkanlığınız emrine ataması yapılarak göreve başlayan personelin tekniker unvanlı kadroya sınavsız genel hükümler çerçevesinde atamasının yapılıp yapılamayacağına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun;

Ek 1 inci maddesinde, "...

Hak sahiplerinden ilköğretim, ortaokul, ilkokul mezunu olanların hizmetli unvanlı kadro ve pozisyonlara; ortaöğretim ve yükseköğretim mezunu olanların, atama teklifinin yapıldığı tarihte öğrenim durumları itibarıyla ihraz ettikleri unvanın 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerde yer alması koşuluyla ihraz etmiş bulundukları unvanlara, bunların dışında kalan ortaöğretim ve yükseköğretim mezunlarının ise memur unvanlı kadro ve pozisyonlara atama teklifleri Devlet Personel Başkanlığınca yapılır. Üçüncü fıkranın (a), (b), (c) ve (ç) bentlerinde sayılan maluller ile 15/8/2016 tarihli ve 670 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınması Gereken Tedbirler Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesine göre tazminat hakkından yararlandırılanların kendilerinin istihdam hakkından yararlanmaları ve ilköğretim, ortaokul, ilkokul mezunu olmaları halinde atama teklifleri memur unvanlı kadro ve pozisyonlara yapılır. İşçi kadrolarına yapılacak atama teklifleri sürekli işçi unvanlı kadroya yapılır.

..." hükmü,

Geçici 15 inci maddesinde ise, "Bu maddenin yürürlük tarihinden önce, ek 1 inci madde kapsamında göreve başlayan personelden, Devlet Personel Başkanlığı tarafından atama teklifinin yapıldığı tarihte öğrenim durumları itibarıyla ihraz ettikleri unvanları 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerde yer alanlar, bu unvanlara ilişkin kadro veya pozisyonlara kamu kurum ve kuruluşlarınca sınava tabi olmaksızın atanırlar. İhraz etmiş bulundukları kadroların atandıkları kamu kurumlarında olmaması halinde ilgililer asli memurluğa atandıktan sonra bir defaya mahsus olmak üzere diğer kanunlarda yer alan herhangi bir kontenjan sınırlamasına tabi olmaksızın kamu kurum ve kuruluşlarına naklen atanabilir." hükmü yer almaktadır.

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 17/12/2020 tarihli ve E:2020/169, K:2020/166 sayılı kararında, "3713 sayılı Kanun kapsamında daha önce ataması yapılanlardan, mağduriyetlerinin giderilmesi ve sonrakilerle eşitliğin sağlanması amacıyla halen görevde olanların, söz konusu Kanun'un gerek Ek 1. maddesinin mülga 7. fıkrası gerekse Geçici 15. maddesi uyarınca atanabilmeleri için ilk defa atama teklifinin yapıldığı tarihte öğrenim durumları itibarıyla bir unvan ihraz etmiş olmaları gerekmektedir." denilmiştir.

Bu itibarla, ilgilinin atama teklifinin yapıldığı tarihte tekniker unvanını ihraz etmiş olması halinde sınava tabi olmaksızın genel hükümler çerçevesinde tekniker kadrosuna atamasının yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.